2011年7月25日,中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱中注協(xié))公布《2011年會計師事務(wù)所綜合評價前百家信息》。這是中注協(xié)自2003年以來連續(xù)第9年公布前百家信息,也是在行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,對《會計師事務(wù)所綜合評價辦法》進行綜合改革后,首次發(fā)布的前百家信息。信息顯示,除中外合作所外,單家事務(wù)所收入首次邁過10億元門檻。
注冊會計師行業(yè)是服務(wù)改革開放和證券市場審計監(jiān)督和專業(yè)服務(wù)的重要力量,在推動政府職能轉(zhuǎn)變,服務(wù)社會管理創(chuàng)新,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,維護國家經(jīng)濟信息安全,促進資本市場健康發(fā)展,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量等方面,發(fā)揮著重要的作用,服務(wù)的企事業(yè)單位超過350萬家。為更好滿足社會全面了解行業(yè)發(fā)展,判斷事務(wù)所的綜合實力,擇優(yōu)選擇事務(wù)所的需要,以及引導(dǎo)和促進事務(wù)所科學(xué)發(fā)展,中注協(xié)于2003年建立會計師事務(wù)所前百家信息發(fā)布制度,不斷改革完善,獲得社會公眾、監(jiān)管部門、證券市場的廣泛認可。
2010年,中國注冊會計師行業(yè)黨委、中注協(xié)按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進業(yè)務(wù)發(fā)展的要求,建立起由1561項指標構(gòu)成的事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標體系,成為引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要機制,得到中央領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面的充分肯定,以及行業(yè)同志的廣泛歡迎。中注協(xié)充分運用這一成果,并作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)“制度建設(shè)年”主題活動的重要任務(wù)之一,對《會計師事務(wù)所綜合評價辦法》作出修訂完善,將原來的5項評價指標擴展為365項具體指標,涉及事務(wù)所規(guī)模、業(yè)務(wù)收入構(gòu)成、高端審計業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)、內(nèi)部治理、人力資源、人才培養(yǎng)、信息技術(shù)、質(zhì)量控制、分所管理、財務(wù)會計、職業(yè)道德、黨建情況、創(chuàng)先爭優(yōu)、社會責(zé)任等15個方面,并綜合體現(xiàn)為業(yè)務(wù)收入、注冊會計師人數(shù)、綜合評價質(zhì)量、處罰和懲戒等四大要素。修訂后的評價辦法,更加突出了事務(wù)所發(fā)展質(zhì)量的評價,在數(shù)量指標基礎(chǔ)上,豐富了綜合評價質(zhì)量指標,同時將業(yè)務(wù)收入指標的權(quán)重由原來的70%降到50%,賦予綜合評價質(zhì)量指標40%的權(quán)重,既體現(xiàn)了事務(wù)所數(shù)量規(guī)模,又體現(xiàn)事務(wù)所發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展軟實力,引導(dǎo)事務(wù)所科學(xué)發(fā)展。
根據(jù)修訂后的辦法進行排名的事務(wù)所前百家信息,呈現(xiàn)出以下特點:
前百家事務(wù)所在行業(yè)發(fā)展中居于龍頭地位。2010年,全行業(yè)業(yè)務(wù)收入創(chuàng)歷史新高,達到375億元,增長18%,不僅高于行業(yè)2009年2.5%的增速和主要國際會計公司網(wǎng)絡(luò)平均2%的增速,也高于同期GDP 10.2%的增速。前百家事務(wù)所2010年業(yè)務(wù)收入為231.04億元,占行業(yè)總收入的61.6%,平均每家事務(wù)所收入2.3億元,約為全國事務(wù)所平均收入463.75萬元的50倍。
前百家事務(wù)所做強做大繼續(xù)保持強勁勢頭。前百家事務(wù)所的年業(yè)務(wù)收入從2009年的206.11億元,增加到2010年的231.04億元,增加了24.93億元,其中業(yè)務(wù)收入超過1億元的事務(wù)所數(shù)量為38家,比2009年增加了4家;業(yè)務(wù)收入超過5千萬元的事務(wù)所數(shù)量為67家,比2009年增加了10家。除中外合作事務(wù)所外,收入億元以上的34家事務(wù)所業(yè)務(wù)收入增長20.72%。特別值得關(guān)注的是,除中外合作所外,單家事務(wù)所年業(yè)務(wù)收入首次突破10億元,達到10.4億元,與《國際會計公報》發(fā)布的2010年度主要國際會計公司網(wǎng)絡(luò)收入排名第14位的事務(wù)所收入相當,其與中外合作所平均收入比由2007年1:7.12上升為1:2.29。
事務(wù)所走出去步伐加快并取得階段性成果。為更好服務(wù)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,中注協(xié)2007年發(fā)布實施關(guān)于事務(wù)所做大做強的指導(dǎo)意見,推動九部委聯(lián)合發(fā)布支持會計師事務(wù)所服務(wù)出口的意見,大力支持事務(wù)所“走出去”。為更好鼓勵、引導(dǎo)事務(wù)所“走出去”,修訂后的綜合評價辦法將事務(wù)所“走出去”情況納入綜合評價質(zhì)量指標體系。信息顯示,截至2010年底,除中外合作所外,具有證券資格的事務(wù)所在香港或其他境外地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)、成員機構(gòu)或聯(lián)系機構(gòu)64家。這些境外機構(gòu)通過提供中國企業(yè)海外上市投融資審計、企業(yè)集團境外分支機構(gòu)延伸審計、跨國公司中國區(qū)的審計分包、管理咨詢、稅務(wù)服務(wù)、會計外包、中外準則轉(zhuǎn)換、境外工程承包相關(guān)鑒證和咨詢等專業(yè)服務(wù),共創(chuàng)造境外業(yè)務(wù)收入5.7億元,占行業(yè)總收入的1.58%。事務(wù)所“走出去”步伐加速并取得階段性成果。
綜合評價質(zhì)量指標對引導(dǎo)事務(wù)所發(fā)展方向作用顯著。新辦法不再以收入作為唯一衡量指標,而是更加注重對事務(wù)所科學(xué)發(fā)展水平的綜合考評,前百家事務(wù)所名單也因之發(fā)生明顯變動。信息顯示,有50家事務(wù)所受綜合評價指標的影響,位次較業(yè)務(wù)收入排名有所上升。其中上升超過10名的事務(wù)所有21家。有29家事務(wù)所位次較業(yè)務(wù)收入排名有所下降,其中6家事務(wù)所下降超過10名。有9家事務(wù)所業(yè)務(wù)收入進入前100名,但因綜合評價質(zhì)量指標得分較低未能進入百強。進一步分析表明,受綜合評價質(zhì)量指標影響而位次下降的事務(wù)所在創(chuàng)先爭優(yōu)、黨建、信息技術(shù)、人力資源等方面均有明顯差距。綜合評價質(zhì)量指標有利于引導(dǎo)事務(wù)所在制定自身發(fā)展戰(zhàn)略時,不再將業(yè)務(wù)收入增長作為唯一目標,更加重視內(nèi)部治理、質(zhì)量控制,更加重視人才培養(yǎng),更加重視黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,使得綜合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展成為新導(dǎo)向、新趨勢。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進事務(wù)所內(nèi)部治理機制建設(shè)不斷完善。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,前百家事務(wù)所發(fā)揮引領(lǐng)作用,帶頭強化組織建設(shè),加強組織活動,以黨的建設(shè)帶動內(nèi)部治理機制建設(shè)。前百家事務(wù)所都建立了黨組織,54家建立了團組織,26家建立了婦聯(lián)組織,62家建立了工會組織;遞交入黨申請書的有843人次,新發(fā)展黨員126人;開展各類組織活動合計1998次,其中“三會”1130次,黨課369次,平均每一家基層黨組織開展組織活動20次,組織活動正逐步實現(xiàn)經(jīng)?;?、制度化、多樣化,有效促進了事務(wù)所內(nèi)部治理機制建設(shè)、文化建設(shè)和事務(wù)所的和諧發(fā)展。
此外,注冊會計師行業(yè)積極實施新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展戰(zhàn)略,事務(wù)所普遍開展諸如專項審計(如IPO、凈資產(chǎn)、離任和破產(chǎn)審計等)、內(nèi)控審計、涉稅鑒證、其他鑒證業(yè)務(wù)(如高新技術(shù)企業(yè)認定審計、司法鑒定、捐贈審計、移民審計等)、會計服務(wù)、管理咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù),全行業(yè)共實現(xiàn)新業(yè)務(wù)收入100.62億元,占行業(yè)總收入的27.81%,事務(wù)所拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域和多元化發(fā)展戰(zhàn)略取得初步進展。